Проект приказа Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 12 октября 2020 года

Проект приказа Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 12 октября 2020 года 22.10.2020

Проект приказа Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 12 октября 2020 года

В соответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 34, ст. 3426; 2017, № 31, ст. 4828), пунктами 8 и 9 Положения о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года N° 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 32, ст. 4051; 2017, № 2, ст. 398, № 52, ст. 8163), подпунктами 5.3.21.21, 5.3.21.22 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст.

3259; 2020, № 21, ст. 3272), приказываю:

1.       Внести в приказ ФАС России от 12.12.2017 N° 1666/17 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2017 года, регистрационный № 49373) следующие изменения:

1.1. В пункте 3 заменить слова "в соответствии с "Тарифами, сборами и платами за услуги, связанными с перевозкой грузов и предоставлением услуг инфраструктуры, выполняемые ОАО "АК "Железные дороги Якутии", и правилами их применения (Тарифное руководство)", утвержденными приказом ФСТ России от 23 октября 2007 года № 263-т/1 (зарегистрирован Минюстом России 7 декабря 2007 года, регистрационный N° 10657), с изменениями, внесенными приказом ФСТ России от 6 декабря 2011 года N° 322-т/7 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2011 года, регистрационный № 22612)" словами "с применением положений раздела 4 Прейскуранта Ne 10-01".

1.2. Дополнить пунктами 3.1-3.2. следующего содержания:

3.1. Установить, что ставки тарифов, сборов и платы за услуги инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования ЖДЯ, в случае ее использования РЖД, определяемые в соответствии с пунктом 3 настоящего приказа, являются предельно максимальными.

3.2 Установить правила применения предельных максимальных ставок тарифов, сборов и платы за услуги инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования ЖДЯ, в случае ее использования РЖД, применяются ЖДЯ, согласно приложению к настоящему приказу.".

1.3 . Исключить в пункте 4 слова "в части тарифов, сборов и платы за услуги, связанные с перевозкой грузов".

1.4 . Дополнить приложением "Правила применения предельных максимальных ставок тарифов, сборов и платы за услуги инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования ЖДЯ, в случае ее использования РЖД" согласно приложению к настоящему приказу.

2.       Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Руководитель                    И. Ю. Артемьев

Приложение

к приказу ФАС России

"Приложение

к приказу ФАС России № 1666/17 от 12.12.2017

Правила применения предельных максимальных ставок тарифов, сборов и платы за услуги инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования ЖДЯ, в случае ее использования РЖД

Предельные максимальные ставки тарифов, сборов и платы за услуги инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования ЖДЯ, в случае ее использования РЖД, определяются расчётным путём на базе действующих ставок раздела 4 Прейскуранта № 10-01 и применяются ЖДЯ при выполнении следующих условий:

1.       ЖДЯ предоставляет в Якутское УФАС России отчет о заключенных договорах на оказание услуг, связанных с перевозкой грузов с использованием инфраструктуры ЖДЯ, и об объемах обрабатываемых грузов на станции Нижний Вестях ежегодно, начиная с 1 января 2021 года, не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным годом отдельно для прибывающих и отправляющихся грузов с указанием грузополучателей или грузоотправителей соответственно, группы груза (с выделением грузов в контейнерах), мест выполнения погрузо-разгрузочных работ и их принадлежности.

2.       ЖДЯ предоставляет в ФАС России отчет о применяемых тарифах, сборах и плате за услуги инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования ЖДЯ, в случае ее использования РЖД, ежеквартально, начиная с 1 января 2021 года, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подтверждающий не превышение действующих ставок раздела 4 Прейскуранта N° 10-01.

Пояснительная записка к проекту приказа ФАС России "О внесении изменений в приказ ФАС России от 12 декабря 2017 г. Ид 1666/17

"Об установлении тарифов, сборов и платы за услуги, связанные с перевозкой грузов, и правил их применения при осуществлении перевозок грузов железнодорожным транспортом общего пользования, в том числе перевозок порожнего железнодорожного подвижного состава в составе грузовых поездов, с участием инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования АО "АК "Железные дороги Якутии", а также с участием двух инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования ОАО "Российские железные дороги" и АО "АК "Железные дороги Якутии""

В соответствии со статьями 4 и 6 Федерального закона от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ "О естественных монополиям", пунктами 8 и 9 Положения о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года № 643 "О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок", подпунктами 5.3.21.21, 5.3.21.22 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331, ФАС России подготовлен проект приказа "О внесении изменений в приказ ФАС России от 12 декабря 2017 г. N° 1666/17 "Об установлении тарифов, сборов и платы за услуги, связанные с перевозкой грузов, и правил их применения при осуществлении перевозок грузов железнодорожным транспортом общего пользования, в том числе перевозок порожнего железнодорожного подвижного состава в составе грузовых поездов, с участием инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования АО "АК "Железные дороги Якутии", а также с участием двух инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования ОАО "Российские железные дороги" и АО "АК "Железные дороги Якутии".

В настоящее время взаиморасчета за услуги инфраструктуры между АО "АК "Железные дороги Якутии" (далее - ЖДЯ) и ОАО "РЖД" (далее - РЖД) осуществляются по ставкам Тарифного руководства ЖДЯ, утвержденного приказом ФСТ России от 23.10.2007 № 2БЗ-т/1, без применения индексации (в ценовых условиях 2007 года).

Разработанный в 2007 году для условий временной эксплуатации ЖДЯ не отвечает текущим условиям деятельности железной дороги, которая в настоящее время введена в постоянную эксплуатацию и более чем в два раза увеличила свою протяженность. С вводом в конце июля 2019 года в эксплуатацию участка Томмот- Нижний Вестях максимальное расстояние перевозки по инфраструктуре ЖДЯ возросло с 360 км до 799 км. Наблюдается значительный рост грузовой работы за счет развития предприятий в зоне тяготения ЖДЯ, прежде всего, ООО "Колмар", АО "Саханефтегазсбыт", АО "НК "Туймада-Нефть", ПАО "ЛОРП", ООО "УК "ЖДЯ", АО "Госснабсбыт Якутии" и другие.

Согласно финансовому плану ЖДЯ на 2020-2021 гг. в 2020 году снижение погрузки к 2019 году составило 8,3%, в 2021 году к 2020 году ожидается рост на 31,1%.

Согласно проведенной оценке, переход ЖДЯ на расчет тарифов по ставкам раздела 4 Прейскуранта № 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами" (далее - Прейскуранта N° 10-01) с учетом необходимости оплаты дополнительных услуг маневровых локомотивов (формирование/расформирование поездов, подача/уборка и другие) позволит привести тарифную выручку к экономически обоснованным затратам при оказании таких услуг ЖДЯ.

Указанное тарифное решение не затрагивает потребителей услуг грузовых перевозок по ЖДЯ. С января 2018 года согласно приказу ФАС России от 12 декабря 2017 г. N° 1666/17 применяются единые тарифы при осуществлении перевозки грузов по инфраструктуре РЖД и ЖДЯ за общее расстояние перевозки.

С учетом изложенного, проектом приказа предусматривается:

переход на расчет тарифа за услуги инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования ЖДЯ, в случае ее использования РЖД, по ставкам раздела 4 Прейскуранта N° 10-01;

установление ставок раздела 4 Прейскуранта № 10-01 в качестве предельно максимальных для самостоятельного урегулирования взаиморасчетов между ОАО "РЖД" и зависимым обществом ЖДЯ.

установление правил применения предельных максимальных тарифов, предусматривающих направление отчетности о грузовой работе на станции Нижний Вестях ЖДЯ в Якутское УФАС и отчетности о не превышение тарифов раздела 4 Прейскуранта N° 10-01 в ФАС России.


ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru

Возврат к списку